《重庆市民营经济促进条例》(以下简称“《条例》”)于5月20日起慎重奉行。本日,重庆市东说念主大常委会办公厅举行新闻发布会清远铝皮保温厂家,对《条例》的特质进行解读,关连职能部门也就《条例》实施作出部署。
据先容,《条例》中触及民营经济权利保护的要求共11条、约2400字,占全文总字数近25。
关连东说念主士在发布会上默示,《条例》是重庆市部门促进民营经济质料发展的地礼貌,关于构建清爽、平正、透明的发展环境具有病笃酷好酷好。
立法弥补四大薄弱门径
重庆市东说念主大财经委主任委员张邦平5月20日在新闻发布会上默示,连年来,重庆市民营经济快速发展,为全市经济社会发展发达了病笃作用。收尾2025年年底,全市民营经济筹备主体累计达到378.95万户,占全市筹备主体的97.87;吸纳城镇新增服务65.08万东说念主,占全市城镇新增服务东说念主数的89.3;创造民营经济增多值20792亿元,占全市GDP的61.6;结束税收1377.6亿元,占全市税收的46.1。
“关联词,我市民营经济发展在平正竞争、改换发展、投资融资、权利保护等面仍然存在些薄弱门径,需要通过地立法动处罚。”张邦平说。
《条例》于2026年3月25日经重庆市六届东说念主民代表大会常务委员会二十二次会议通过,自5月20日起奉行。《条例》共七章六十条,包括总则、平正竞争、投资融资促进、改换发展、法式与服务、权利保护及附则。
重庆市发展矫正委主任凌健在发布会上默示,该部门将围绕《条例》中的中枢要求,会同考虑部门靶向发力,动各项措施从“有”到“”、从“立”向“行”转变,全位为民企松捆赋能、纾困解难。
重庆通安讼师事务所主任柳军默示,民营经济发展直是社会温雅的焦点。公开费力显现,较早出台促进民营经济关连条例的包括珠海经济特区,其于2015年出台关连条例;较早出台促进民营企业发展条例的省地区包括浙江省,其于2020年出台关连条例。尔后,国内多省市不息出台此类地礼貌。
柳军默示,重庆市这次出台的《条例》,面体现了饱读动措施,强调从政府职能角度保险平正竞争,饱读动民营经济参与紧要名目、域投资,扶植民营经济改换发展;另面也体现了保护规则,强调对民营经济组织过甚筹备者法权利的保护。
他例如称清远铝皮保温厂家,《条例》规则,查封、扣押、冻结涉案财物应当校服法定权限、条件和门径,不得权限、限制、数额、时限收受措施。“这些规则具有较强针对,八成在定进程上回报现实问题。期待这新的《条例》八成赢得好贯彻落实。”柳军说。
政府部门自划“五条红线”
《条例》十条至十五条为平正竞争章节,共建立5个要求,均为对政府及考虑部门的适度、退却规则。
其中,十条明确落实天下统的商场准入负面清单轨制。商场准入负面清单除外的域,包括民营经济组织在内的种种经济组织不错照章对等插足。市、区县(自县)东说念主民政府过甚考虑部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求建立分公司等神气,设定或者变相设定准入阻隔。
《条例》还明确,发展矫正、商场监管、司法行政等部门以及政策制定机关,应当建立健全商场准入、平正竞争关连评估、审查、抽查机制,发现问题实时整改。
《条例》提议,保险民营经济组织照章对等使用种种坐褥要素和全球服务资源,照章对等适用扶植发展政策。各东说念主民政府过甚考虑部门在制定、实施种种诡计和产业政策,地皮、矿产等当然资源迷惑期骗,资金管束,办理讲演名目,东说念主力资源服务,能耗和碳排放管束,铝皮保温制定、分派排污方向等面,不得对民营经济组织建立或者变相建立不对等法式或者条件。
此外,《条例》明确,在招投标、政府采购域,不得有适度或者扼杀民营经济组织的作为。重庆市此前出台的营商环境条例也有不异要求。
重庆前沿经济考虑所长处丁亦舟默示,《条例》的酷好酷好主要体刻下两个面。
是强化法预期。丁亦舟以为,《条例》将政策红利固化为法保险。往常,各政府出台的阶段政策文献和惠企措施,容易受到换届、机构疏通等成分影响;这次《条例》飞腾为地礼貌,明确不得以行政区画疏通、政府换届、机构或者职能疏通以及关连包袱东说念主替等为由背信背信,有助于给民营企业造成长期清爽预期,进步商场信心和安全感。
二是动民营经济融入地发展大局。丁亦舟默示,将民营经济融入重庆市“33618”当代制造业集群体系和“416”科技改换布局,意味着民营经济被跨越纳入当代化新重庆建立的政策疆土。
近25篇幅聚焦“权利保护”
民营经济权利保护是《条例》的病笃践诺,共触及11条、约2400字,占《条例》全文10312字的比重接近25。
《条例》四十九条文则,任何单元和个东说念主不得喧阗照章应当由民营经济组织自主有规划的事项,不得期骗行政或者刑事本事行恶喧阗经济纠纷。五十条文则,重庆市建立健全涉企收费长监管机制。考虑部门和单元不得对民营经济组织收取收费目次清单除外的用度,不得私行提收费法式、扩大收费限制。退却行业组织依靠代行政府职能或者期骗行政资源私行建立收费名目、提收费法式。
此外,《条例》要求,行政机关开展规则作为应当避或者尽量减少对民营经济组织常常坐褥筹备作为的影响,并对其理、法诉求实时反应、处置。
《条例》还规则,市行政规则部门应当按照国和重庆市考虑规则,编制并动态疏通涉企行政查验事项清单,并向社会公布。未经公布的涉企行政查验事项不得实施。重庆市行行政查验“扫码入企”,对插足民营经济组织坐褥筹备模样的现场查验实行查验作为、查验对象赋码管束。
《条例》显现,对行恶开展的行政查验作为,民营经济组织有权拒。
邮箱:215114768@qq.com《条例》五十五条文则,查封、扣押、冻结涉案财物,应当校服法定权限、条件和门径,严格分别行恶所得、其他涉案财物与法财产,民营经济组织财产与民营经济组织筹备者个东说念主财产、涉案东说念主财产与案外东说念主财产;不得权限、限制、数额、时限查封、扣押、冻结财物,猛进程减少对民营经济组织常常筹备的影响。
《条例》还提议,重庆市将建立健全民营经济组织投诉举报处理机制,依托政务服务平台、政务服务便民热线等渠说念,对民营经济组织提议的投诉、举报实时处理,办理效果应当实时向民营经济组织反馈。
重庆市涪陵区位不肯具名的民营行业协会会长默示,应建立门的民营经济投诉热线或麇集投诉平台,并对投诉践诺、处理流程、处理效果赐与公开,以确凿促进民营经济跨越发展。
该东说念主士默示,刻下民营企业遭受影响发展的事项,相称是触及行政部门的问题时,现存投诉接待和对接对象随机已经被投诉部门。“行政部门濒临针对自己的投诉,既当评判员,又当绽放员,短少处理问题的积,平正也难以赢得保险。这不及应实时弥补。”该东说念主士说。
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